一、采購(gòu)原則
1.嚴(yán)格遵守招標(biāo)采購(gòu)各項(xiàng)法律法規(guī)。
2.公平、公正、公開(kāi)。除采用單一來(lái)源方式采購(gòu)?fù)?，均不得指?/span>
中標(biāo)供應(yīng)商。
3.采購(gòu)前，采購(gòu)人必須落實(shí)相關(guān)預(yù)算，做到無(wú)預(yù)算不采購(gòu)；提交
采購(gòu)申請(qǐng)應(yīng)提前，預(yù)留好充足的采購(gòu)時(shí)間。
二、規(guī)范采購(gòu)申請(qǐng)?zhí)峤徊牧咸顚?xiě)
1.預(yù)算超過(guò) 10000 元（含 10000 元）或單項(xiàng)資產(chǎn)達(dá)到固定資產(chǎn)金
額標(biāo)準(zhǔn)（單價(jià) 1000 元及以上）的采購(gòu)項(xiàng)目，需從網(wǎng)上辦事大廳填寫(xiě)
物資采購(gòu)申請(qǐng)。
2.自行下載填寫(xiě)《招標(biāo)采購(gòu)八項(xiàng)模板》，填寫(xiě)時(shí)內(nèi)容要詳細(xì)完整，
如有特殊需求需要在填寫(xiě)申請(qǐng)時(shí)明確（提供準(zhǔn)確的產(chǎn)品信息、完整明
確的技術(shù)、服務(wù)需求，建議評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)）。采購(gòu)清單中不能指定單一品
牌，如有品牌要求可提供 3 個(gè)或 3 個(gè)以上相當(dāng)推薦品牌。
三、規(guī)范采購(gòu)過(guò)程
1.自行采購(gòu)范圍內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目，按照要求自行保管好相關(guān)采購(gòu)過(guò)
程文件備查。
2.委托招投標(biāo)中心組織的采購(gòu)項(xiàng)目按照法律法規(guī)和學(xué)校制度進(jìn)
行采購(gòu)，并保管好相關(guān)的材料。
3.簽訂合同時(shí)應(yīng)注意合同簽訂時(shí)間應(yīng)在合同審批時(shí)間之后、合同
簽訂應(yīng)在采購(gòu)公示結(jié)束后 30 天內(nèi)完成。
4.招標(biāo)文件中的技術(shù)參數(shù)部分由需求部門(mén)編制，需求部門(mén)須對(duì)技
術(shù)參數(shù)進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)設(shè)置和審核。
四、采購(gòu)金額
100
萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目
4.1 集中采購(gòu)目錄內(nèi)品目：須委托集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)（政府
中心采購(gòu)）
4.2 集中采購(gòu)目錄外品目：須委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)。
4.3 采購(gòu)時(shí)限：正式采購(gòu)前招投標(biāo)中心需發(fā)布采購(gòu)意向公開(kāi)（30
天），意向公開(kāi)完成后提交政府采購(gòu)計(jì)劃和用款審批（一般 2-3 周內(nèi)），
審批通過(guò)后方可開(kāi)展采購(gòu)。故周期相對(duì)較長(zhǎng)，采購(gòu)?fù)瓿尚枰獣r(shí)間具有
不確定性。
4.4 采購(gòu)人需完成事項(xiàng)和順序如下：
1、落實(shí)資金，確定校內(nèi)預(yù)算到賬金額不低于采購(gòu)金額。
2、提交采購(gòu)申請(qǐng)（上傳采購(gòu)八項(xiàng)模板、預(yù)算下達(dá)結(jié)果截圖或其
他證明材料）。
3、提交采購(gòu)需求調(diào)查材料：大額采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)部門(mén)須在前期
做好采購(gòu)需求調(diào)查。（附件 1）
4、配合招投標(biāo)中心發(fā)布采購(gòu)意向公開(kāi)信息。
5、配合代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件。
6、招標(biāo)文件關(guān)鍵條款提請(qǐng)招投標(biāo)工作組會(huì)審議（提交材料為附
件 2 和附件 3）。
7、招投標(biāo)工作組審議后，關(guān)鍵條款提請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)辦公會(huì)審議。
8、在采招系統(tǒng)上進(jìn)行招標(biāo)文件審核。
9、擬定合同并上傳系統(tǒng)進(jìn)行合同審核及合同簽訂。
10、雙方蓋章簽字版合同交招投標(biāo)中心。
11、申請(qǐng)驗(yàn)收。
五、采購(gòu)金額
10
萬(wàn)（含
10
萬(wàn)）以上且
100
萬(wàn)（不含）以下的項(xiàng)目
5.1 集中采購(gòu)目錄內(nèi)品目
此類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目可采用框架協(xié)議或者通過(guò)網(wǎng)上商城采購(gòu)。采購(gòu)前
須進(jìn)行政府采購(gòu)計(jì)劃審批（一般 2 周內(nèi)），并委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)二次
競(jìng)價(jià)或招標(biāo)確定供應(yīng)商（招標(biāo)一般 1 個(gè)月左右出結(jié)果）。
采購(gòu)人需完成事項(xiàng)和順序如下：
1、落實(shí)資金，確定校內(nèi)預(yù)算到賬金額不低于采購(gòu)金額。
2、提交采購(gòu)申請(qǐng)（上傳采購(gòu)八項(xiàng)模板、50 萬(wàn)以上項(xiàng)目需上傳預(yù)
算下達(dá)結(jié)果截圖或其他證明材料）。
3、配合代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件或者配合招投標(biāo)中心在網(wǎng)上商城
確定采購(gòu)清單和規(guī)格。
4、50 萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目，招標(biāo)文件關(guān)鍵條款提請(qǐng)招投標(biāo)工作組
會(huì)審議（需提交材料見(jiàn)附件 2 和附件 3）。
5、在采招系統(tǒng)上進(jìn)行招標(biāo)文件審核。
6、派 1 名采購(gòu)代表參加開(kāi)標(biāo)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審。
7、擬定合同并上傳系統(tǒng)進(jìn)行合同審核及合同簽訂。
8、雙方蓋章簽字版合同交招投標(biāo)中心。
9、申請(qǐng)驗(yàn)收
5.2 集中采購(gòu)目錄外品目
此類(lèi)項(xiàng)目原則上由社會(huì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自接到采購(gòu)項(xiàng)目任務(wù)后，需編制招標(biāo)文件并上傳采購(gòu)系
統(tǒng)進(jìn)行審核，招標(biāo)文件審核通過(guò)后即可掛出招標(biāo)公告，招標(biāo)公告掛網(wǎng)
時(shí)間不少于 20 日，故至少需要 1 個(gè)月以上才能出結(jié)果。
采購(gòu)人需完成事項(xiàng)和順序如下：
1、落實(shí)資金，確定校內(nèi)預(yù)算到賬金額不低于采購(gòu)金額。
2、提交采購(gòu)申請(qǐng)（上傳采購(gòu)八項(xiàng)模板、50 萬(wàn)以上項(xiàng)目需上傳預(yù)
算下達(dá)結(jié)果截圖或其他證明材料）。
3、配合代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件。
4、50 萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目，招標(biāo)文件關(guān)鍵條款上招投標(biāo)工作組會(huì)
匯報(bào)（需提交材料見(jiàn)附件 2 和附件 3）。
5、在采招系統(tǒng)上進(jìn)行招標(biāo)文件審核。
6、擬定合同并上傳系統(tǒng)進(jìn)行合同審核及合同簽訂。
7
、雙方蓋章簽字版合同交招投標(biāo)中心。
8
、申請(qǐng)驗(yàn)收。
六、采購(gòu)限額
2
萬(wàn)以上且
10
萬(wàn)以下的項(xiàng)目（除單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目外）
6.1
集中采購(gòu)目錄內(nèi)品目
此類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目可采用框架協(xié)議或者通過(guò)網(wǎng)上商城采購(gòu)。采購(gòu)前
須進(jìn)行政府采購(gòu)計(jì)劃審批（一般 2 周內(nèi)），并通過(guò)政府采購(gòu)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、
詢(xún)價(jià)、反向競(jìng)價(jià)等形式進(jìn)行采購(gòu)（最少 10 天后出結(jié)果）。
采購(gòu)人需要完成事項(xiàng)和順序如下：
1、落實(shí)資金，確定校內(nèi)預(yù)算到賬金額不低于采購(gòu)金額。
2、提交采購(gòu)申請(qǐng)（上傳采購(gòu)八項(xiàng)模板，并可另附采購(gòu)清單）。
3、配合招投標(biāo)中心在網(wǎng)上商城確定采購(gòu)清單和規(guī)格（如采用網(wǎng)
上商城采購(gòu)時(shí)）。
4、擬定合同并上傳系統(tǒng)進(jìn)行合同審核及合同簽訂。
5、雙方蓋章簽字版合同交招投標(biāo)中心。
6、自行驗(yàn)收并保存好相關(guān)材料備查。
6.2
集中采購(gòu)目錄外品目
此類(lèi)項(xiàng)目一般通過(guò)校內(nèi)集中采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。
6.2.1
采購(gòu)限額
5
萬(wàn)（含
5
萬(wàn)）以上的項(xiàng)目
原則上 5 萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目需參照政府招投標(biāo)法令組織公開(kāi)招
標(biāo)。此類(lèi)項(xiàng)目招投標(biāo)中心接到項(xiàng)目后，招投標(biāo)中心將編制招標(biāo)文件并
上傳系統(tǒng)進(jìn)行審核，并在學(xué)校官網(wǎng)發(fā)布采購(gòu)公告（招標(biāo)文件發(fā)出之日
起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于十五日）和組織
后續(xù)的報(bào)名和開(kāi)標(biāo)，整體流程至少需要 20 天。
采購(gòu)人需要完成的事項(xiàng)及順序如下：
1、落實(shí)資金，確定校內(nèi)預(yù)算到賬金額不低于采購(gòu)金額。
2、提交采購(gòu)申請(qǐng)（上傳采購(gòu)八項(xiàng)模板，并可另附采購(gòu)清單）。
3、配合招投標(biāo)中心編制采購(gòu)文件。
4、在學(xué)校采招系統(tǒng)上審核采購(gòu)文件。
5、擬定合同并上傳系統(tǒng)進(jìn)行合同審核及合同簽訂。
6、雙方蓋章簽字版合同交招投標(biāo)中心。
7、自行進(jìn)行驗(yàn)收，并保管好相關(guān)材料備查。
6.2.2
采購(gòu)限額
2
萬(wàn)（含
2
萬(wàn)）以上且
5
萬(wàn)（不含）以下的項(xiàng)目
此類(lèi)項(xiàng)目一般可采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)
源采購(gòu)、詢(xún)價(jià)以及國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定的其他采購(gòu)方式
（如協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、網(wǎng)上商城等）等方式進(jìn)行采
購(gòu)。可根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)際情況確定用哪種方式進(jìn)行采購(gòu)。公開(kāi)招標(biāo)一般采購(gòu)文件審核完成后需要掛網(wǎng) 5 個(gè)工作日，整體采購(gòu)流程需要 2周左右；競(jìng)爭(zhēng)性談判和詢(xún)價(jià)采購(gòu)的采購(gòu)文件審核完成后需要掛網(wǎng) 3 個(gè)工作日，整體采購(gòu)流程需要 10 天左右。
采購(gòu)人需要完成的事項(xiàng)及順序如下：
1、落實(shí)資金，確定校內(nèi)預(yù)算到賬金額不低于采購(gòu)金額。
2、提交采購(gòu)申請(qǐng)（上傳采購(gòu)八項(xiàng)模板，并可另附采購(gòu)清單）。
3、配合招投標(biāo)中心編制采購(gòu)文件。
4、在學(xué)校采招系統(tǒng)上審核采購(gòu)文件。
5、派 1 名采購(gòu)代表參加開(kāi)標(biāo)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審。
6、擬定合同并上傳系統(tǒng)進(jìn)行合同審核及合同簽訂。
7、雙方蓋章簽字版合同交招投標(biāo)中心。
8、自行進(jìn)行驗(yàn)收，并保管好相關(guān)材料備查。
七、 采購(gòu)限額
2
萬(wàn)以下（不包含
2
萬(wàn)）采購(gòu)項(xiàng)目
7.1
集中采購(gòu)目錄內(nèi)品目
此類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目可采用框架協(xié)議或者通過(guò)網(wǎng)上商城采購(gòu)。采購(gòu)前
須進(jìn)行政府采購(gòu)計(jì)劃審批（一般 2 周內(nèi)），并通過(guò)政府采購(gòu)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、
詢(xún)價(jià)、反向競(jìng)價(jià)等形式進(jìn)行采購(gòu)（最少 10 天后出結(jié)果）。
采購(gòu)人需要完成事項(xiàng)如下：
1、落實(shí)資金，確定校內(nèi)預(yù)算到賬金額不低于采購(gòu)金額。
2、提交采購(gòu)申請(qǐng)（上傳采購(gòu)八項(xiàng)模板，并可另附采購(gòu)清單）。
3、配合招投標(biāo)中心在網(wǎng)上商城確定采購(gòu)清單和規(guī)格（如采用網(wǎng)
上商城采購(gòu)時(shí)）。
4、擬定合同并上傳系統(tǒng)進(jìn)行合同審核及合同簽訂。
5、雙方蓋章簽字版合同交招投標(biāo)中心。
6、自行驗(yàn)收并保存好相關(guān)材料備查。
7.2
集中采購(gòu)目錄外品目
此類(lèi)項(xiàng)目一般由二級(jí)部門(mén)自行采購(gòu)。
采購(gòu)人需要完成的事項(xiàng)如下：
1、落實(shí)資金，確定校內(nèi)預(yù)算到賬金額不低于采購(gòu)金額。
2、預(yù)算超過(guò) 10000 元（含 10000 元）或單項(xiàng)資產(chǎn)達(dá)到固定資產(chǎn)
金額標(biāo)準(zhǔn)（單價(jià) 1000 元及以上）的采購(gòu)項(xiàng)目，需從網(wǎng)上辦事大廳填
寫(xiě)物資采購(gòu)申請(qǐng)（上傳采購(gòu)八項(xiàng)模板，并可另附采購(gòu)清單）。
3、采購(gòu)申請(qǐng)?jiān)诓烧邢到y(tǒng)上審核完成后，進(jìn)行自行采購(gòu)。其中，
預(yù)算 5000 元以?xún)?nèi)的項(xiàng)目，采購(gòu)方式不做具體要求。預(yù)算 5000 元以上
（含 5000 元）的項(xiàng)目，可采用詢(xún)價(jià)方式、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源談
判、網(wǎng)上商城等方式執(zhí)行采購(gòu)。采購(gòu)文件和采購(gòu)過(guò)程中形成的所有資
料由二級(jí)部門(mén)自行整理和保管，招投標(biāo)中心年底抽查，并在平時(shí)不定
期檢查。
4、自行驗(yàn)收并保存好相關(guān)材料備查。
八、單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目
單一來(lái)源采購(gòu)適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的、發(fā)生了不可預(yù)
見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的、必須保持原有采購(gòu)項(xiàng)目一
致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金
不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的、公共服務(wù)項(xiàng)目具有特殊要求的項(xiàng)
目。
通過(guò)單一來(lái)源方式采購(gòu)的項(xiàng)目，需要在事前進(jìn)行單一來(lái)源采購(gòu)論
證，提請(qǐng)招投標(biāo)工作組會(huì)議進(jìn)行審議，金額超過(guò) 10 萬(wàn)元的單一來(lái)源
采購(gòu)項(xiàng)目還需提請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)辦公會(huì)進(jìn)行審議。審議通過(guò)后由招投標(biāo)中心發(fā)
布單一來(lái)源采購(gòu)公示（5 個(gè)工作日），并組織單一來(lái)源采購(gòu)談判。
采購(gòu)人需要完成的事項(xiàng)及順序如下：
1、落實(shí)資金，確定校內(nèi)預(yù)算到賬金額不低于采購(gòu)金額。
2、進(jìn)行單一來(lái)源論證，并完成單一來(lái)源論證報(bào)告（見(jiàn)附件 4）
和單一來(lái)源采購(gòu)說(shuō)明。
3、提交單一來(lái)源上會(huì)材料到招投標(biāo)中心（附件 2、附件 4 以及
單一來(lái)源采購(gòu)說(shuō)明）。
4、提交采購(gòu)申請(qǐng)（上傳單一來(lái)源論證報(bào)告和單一來(lái)源采購(gòu)說(shuō)明）。
5、在招投標(biāo)工作組會(huì)上匯報(bào)項(xiàng)目情況（如預(yù)算金額在 10 萬(wàn)元以
上還需在院長(zhǎng)辦公會(huì)上進(jìn)行匯報(bào)）。
6、選派一名采購(gòu)代表人參加該項(xiàng)目的單一來(lái)源談判。（就采購(gòu)
的內(nèi)容、價(jià)格、服務(wù)期、供貨期、付款方式等進(jìn)行談判）
7、擬定合同并上傳系統(tǒng)進(jìn)行合同審核及合同簽訂。
8、雙方蓋章簽字版合同交招投標(biāo)中心。
九、續(xù)簽合同
此類(lèi)項(xiàng)目一般需要采購(gòu)人在上年合同結(jié)束前提出續(xù)簽合同申請(qǐng)，
在通過(guò)招投標(biāo)工作組會(huì)議審議通過(guò)后進(jìn)行后續(xù)流程。
采購(gòu)人需要完成的事項(xiàng)及順序如下：
1、落實(shí)資金，確定校內(nèi)預(yù)算到賬金額不低于采購(gòu)金額。
2、填寫(xiě)“關(guān)于 XXX 項(xiàng)目的續(xù)簽合同申請(qǐng)”，由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)簽字并
加蓋部門(mén)公章。
3、提交續(xù)簽合同上會(huì)材料到招投標(biāo)中心，需提交材料為（1）附
件 2：（2）招投標(biāo)工作組議題審批單；(3)“關(guān)于 XXX 項(xiàng)目的續(xù)簽合
同申請(qǐng)”；(4)原合同；如原合同中約定達(dá)到一定條件才可續(xù)簽合同
的，例如考核達(dá)到 90 分以上等條件的，還需同時(shí)提交考核結(jié)果等。
4、采招系統(tǒng)上提交續(xù)簽合同申請(qǐng)（上傳原合同、考核材料（如
有）、續(xù)簽合同申請(qǐng)）。
5、擬定合同并上傳系統(tǒng)進(jìn)行合同審核及合同簽訂。
6、雙方蓋章簽字版合同交招投標(biāo)中心。
十、采購(gòu)中遇到的特殊情況
10.1
招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成
立的情況
如出現(xiàn)此類(lèi)情況，由申購(gòu)部門(mén)填寫(xiě)《采購(gòu)方式變更申請(qǐng)單》（附
件 5），按相關(guān)程序報(bào)批后，可采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)
源采購(gòu)等采購(gòu)方式。
采購(gòu)人需要完成的事項(xiàng)及順序如下：
1、填寫(xiě)《采購(gòu)方式變更申請(qǐng)單》（附件 5）和招投標(biāo)工作組議
題審批單（附件 2），并將相關(guān)資料提交招投標(biāo)中心。
2、提請(qǐng)招投標(biāo)工作組會(huì)議審議。
3、審議通過(guò)后采用變更后的采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。
10.2
采購(gòu)金額
5
萬(wàn)元以上項(xiàng)目由于特殊情況按照公開(kāi)招標(biāo)進(jìn)行采購(gòu)
時(shí)間不足的情況
如出現(xiàn)此類(lèi)情況，由申購(gòu)部門(mén)提交申請(qǐng)采購(gòu)其他采購(gòu)方式采購(gòu)的
情況說(shuō)明，通過(guò)相關(guān)程序報(bào)批后，可采用詢(xún)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等采購(gòu)方
式進(jìn)行。
采購(gòu)人需要完成的事項(xiàng)及順序如下：
1、編制項(xiàng)目需要采用其他方式采購(gòu)的情況說(shuō)明（采購(gòu)部門(mén)蓋章
和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)簽字），填寫(xiě)招投標(biāo)工作組議題審批單（附件 2），并將
2、相關(guān)資料提交招投標(biāo)中心。
3、提請(qǐng)學(xué)校招投標(biāo)工作審議。
4、審議通過(guò)后在采招系統(tǒng)提交采購(gòu)申請(qǐng)。
5、按照新的采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。
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